O artigo em 30 segundos
- A partir de 1º/11/2026, ME e EPP do Simples Nacional emitem NFS-e exclusivamente pelo Emissor Nacional (portal, aplicativo ou API).
- A regra vale mesmo para quem está em município com sistema próprio de nota; a prefeitura pode até liberar o emissor nacional antes.
- Não há imposto novo em novembro: IBS e CBS para o Simples só começam em 1º/1/2027. Teste a emissão antes e alinhe com o contador.
Durante anos, emitir a nota fiscal de uma consulta particular dependeu de onde a clínica fica. Cada prefeitura tinha o seu site, o seu login, o seu jeito de preencher a nota. Para as clínicas do Simples Nacional, isso acaba em 1º de novembro de 2026: a partir dessa data, a nota fiscal de serviço eletrônica (NFS-e) passa a ser emitida exclusivamente pelo Emissor Nacional, a plataforma única mantida pelo governo federal em parceria com os municípios.
A data foi definida pela Resolução CGSN nº 191/2026, do Comitê Gestor do Simples Nacional, que revogou a regra anterior (que previa setembro) e empurrou a obrigação para novembro. Como 1º de novembro cai num domingo e a segunda-feira, dia 2, é feriado de Finados, o primeiro teste de verdade para muita recepção vai ser na terça, dia 3. Este texto explica o que muda, quem precisa se mexer e o que conferir nesta semana.
O que muda em 1º de novembro
A mudança é de canal, não de imposto. A clínica continua emitindo a mesma nota, para o mesmo paciente ou empresa, com o mesmo valor. O que muda é o sistema por onde essa nota é gerada e registrada.
Quem é obrigado
Microempresas e empresas de pequeno porte optantes pelo Simples Nacional que prestam serviço sujeito a NFS-e, caso da maioria das clínicas e consultórios com CNPJ.
Por onde emitir
Pelo Emissor Nacional, no portal da NFS-e, no aplicativo oficial ou por integração via API a partir do sistema de gestão.
E o site da prefeitura?
Para o Simples, deixa de ser o caminho da nota, mesmo nos municípios que mantêm emissor próprio. A prefeitura pode, inclusive, liberar o emissor nacional antes da data.
Imposto novo?
Não em novembro. As regras de IBS e CBS para o Simples começam só em 1º de janeiro de 2027. A forma de pagar o ISS pelo DAS continua a mesma.
No fim de setembro, o Portal da NFS-e anunciou uma função no painel das prefeituras que permite antecipar o Emissor Nacional para os contribuintes do Simples, justamente para evitar que todo mundo descubra os problemas no mesmo dia. Municípios que já usavam o emissor nacional para todas as empresas não têm alteração.
Quem precisa se mexer (e quem não precisa)
O primeiro passo é saber em qual regime tributário está o CNPJ da clínica. Parece óbvio, mas muita gente que cuida da recepção ou do financeiro não sabe responder de cabeça. Pergunte ao contador ou consulte o Portal do Simples Nacional.
| Situação da clínica | O que acontece em 1º/11 |
|---|---|
| Simples Nacional, em município que ainda usa emissor próprio | Muda o caminho da nota: sai o site da prefeitura, entra o Emissor Nacional. É quem mais precisa testar antes. |
| Simples Nacional, em município que já usa o Emissor Nacional | Na prática, nada muda. Vale só confirmar que o acesso de quem emite está funcionando. |
| Lucro Presumido ou Lucro Real | A Resolução CGSN nº 191/2026 não se aplica. A clínica segue as regras do seu município, que pode já ter aderido ou aderir ao padrão nacional por conta própria. |
Resumo com base na Resolução CGSN nº 191/2026 e nas orientações do Portal da NFS-e. A situação de cada município pode ter particularidades: na dúvida, confirme com o contador ou com a prefeitura.

Os riscos de deixar para o dia 3
O tipo de problema que aparece numa troca dessas raramente é técnico demais. Costuma ser cadastro, senha e hábito. E o efeito é sempre o mesmo: o paciente pede a nota para o reembolso do plano ou para o imposto de renda, e a recepção não consegue emitir.
- Acesso bloqueado. O Emissor Nacional usa login pela conta gov.br do responsável pelo CNPJ ou certificado digital. Se só o sócio tem o acesso, ou se o certificado venceu, a nota para.
- Cadastro do serviço desatualizado. O padrão nacional organiza os serviços com códigos próprios. Descrição ou código de serviço diferente do que o município espera pode fazer a nota ser rejeitada.
- Dados do paciente incompletos. Nome sem CPF, endereço pela metade, e-mail errado. O que antes passava no site da prefeitura pode exigir correção agora.
- Sistema de gestão desligado do novo caminho. Se a clínica emite pelo software (e não manualmente no portal), é preciso confirmar com o fornecedor se a emissão já segue para o Emissor Nacional.
- Confusão de datas. Novembro é a troca do emissor; janeiro de 2027 é a entrada do IBS e da CBS no Simples. São mudanças diferentes, com providências diferentes. Já falamos dos prazos tributários de outubro neste artigo sobre a CBS em 2027.
Notas emitidas antes de 1º de novembro pelo sistema da prefeitura continuam válidas. A mudança vale para as notas emitidas a partir da data. Para consultar, cancelar ou corrigir notas antigas, siga a orientação do seu município.
Checklist para fazer ainda em outubro
Dá para resolver quase tudo em uma tarde, desde que seja antes do dia da troca:
- Confirme o regime. A clínica é ME ou EPP do Simples Nacional? Se sim, a regra é para você.
- Descubra a situação do município. Pergunte ao contador se a sua prefeitura já usa o Emissor Nacional ou se antecipou a liberação para o Simples.
- Teste o acesso. Entre no Emissor Nacional, pelo portal da NFS-e, com a conta gov.br do responsável ou o certificado da empresa. Veja se os dados do CNPJ aparecem corretos.
- Defina quem emite. Se a recepção ou o financeiro emitem a nota no dia a dia, combine como essas pessoas vão acessar o emissor, sem depender do celular do sócio.
- Revise o serviço com o contador. Peça o código de serviço e a descrição corretos para consulta médica e para os procedimentos que a clínica fatura.
- Emita uma nota de teste. Se o município já liberou, emita uma nota real de baixo valor (ou use o ambiente de testes, se o seu sistema tiver) e confira o resultado.
- Atualize o cadastro dos pacientes. CPF, endereço e e-mail completos evitam rejeição e ajudam o paciente a receber a nota.
- Pergunte ao fornecedor do sistema. Se a nota sai pelo software da clínica, peça confirmação por escrito de que a emissão segue o padrão nacional a partir de 1º de novembro.
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Como o Kaduu ajuda
Nota fiscal ligada ao financeiro e ao paciente
No Kaduu, a NFS-e é emitida pela área de Gestão, integrada à Focus NFe, a partir do lançamento financeiro: valor, descrição e dados do paciente (nome, CPF e e-mail) vão direto para a nota, sem redigitar. A tela mostra o status de cada nota (processando, autorizada ou com erro, com o motivo) e o link do PDF. Há um ambiente de homologação para testar a configuração antes de emitir de verdade, e só os perfis de Administrador e Financeiro têm acesso. Tudo isso faz parte da mensalidade de R$ 179, sem fidelidade; a implantação assistida (R$ 990, opcional) inclui migração da base e treinamento da equipe.
Se a sua clínica é do Simples e já usa o Kaduu, fale com o nosso suporte antes de emitir as notas de novembro para revisar a configuração com você.
Resumo
A partir de 1º de novembro de 2026, clínicas e consultórios do Simples Nacional emitem a nota fiscal de serviço só pelo Emissor Nacional. Não é imposto novo: é um novo caminho para a mesma nota. O risco está no detalhe operacional (acesso, cadastro, sistema), e ele aparece justamente quando o paciente está no balcão pedindo o documento. Teste antes, combine com o contador quem emite e como, e confirme com o fornecedor do seu sistema que a emissão já segue o padrão nacional.
Referências
- Portal da NFS-e (gov.br): Nova funcionalidade no Painel Administrativo Municipal permite antecipar a adoção do Emissor Nacional para optantes pelo Simples Nacional (28/09/2026)
- Fenacon: Simples Nacional, NFS-e Nacional será obrigatória para ME e EPP a partir de 1º de novembro de 2026
- COAD: NFS-e Nacional será obrigatória para optantes do Simples Nacional a partir de 1º/11/2026
- Portal da Nota Fiscal de Serviço eletrônica (gov.br/nfse)
Financeiro e nota fiscal no mesmo lugar
Agenda, prontuário, financeiro e NFS-e integrados, por R$ 179/mês tudo incluído e sem fidelidade.
